第一千二百三十六章 解释和问策 (第2/3页)

事角度讲，征吴的条件还不成熟。

    但是，从政治角度讲，这次征吴，却是势在必行的。

    朝中的格局，在地方镇守的张溪，徐庶等人，是不可能了解的一清二楚的，他们不会知道，这次征吴，其实是各方利益集团的共同目标，他们有着共同的诉求，所以，不管时机成不成熟，征吴必须进行。

    再者说，诸葛亮刚刚搞了一出请辞丞相的戏码，本质目的是为了要归政于天子跟霍光那种装装样子的归政不一样，诸葛亮是真的想要趁着自己还有精力的时候，实现大汉权利的平稳过渡。

    而征吴这件事，又是刘禅第一次定下的国策，这个国策可以持续很长时间，但是，绝对不能有人反对，尤其是地方镇守的反对。

    这对树立天子权威非常的不利。

    最后，也是最重要的一点.张溪和徐庶作为地方镇守，居然对朝廷中枢决议选择拒不执行，好说不好听。

    是，刘禅也好，诸葛亮也好，确实不担心张溪或者徐庶两人是有什么异心，也知道两人的上疏奏事说的有道理，但是，这种先例不能开。

    地方刺史，面对中央决策有不理解，有不满，要上疏言事，可以。

    但是，那必须是在先把事情安排下去，然后再上疏天子，表达不同的意见，等到朝廷重新研究过后，觉得有道理，然后再下诏改正。

    不能像现在这样，地方刺史或者州牧觉得朝廷决策不对就拒不执行。

    虽然说，前者这么做，有浪费行政资源的嫌疑，也不是什么合适的应对方式，但总比后者的性质要好的多。

    后者，说难听一点，那就是藩镇割据的前兆这个先例，无论如何也不能开。

    而且吧，从这件事情上，诸葛亮也察觉到了地方和中枢在行政体系上的不和谐之处。

    朝廷中枢实行的事三省六部制，彼此划清责任，分权而用，互相制约，集权于天子。

    而地方本来按照规划，也应该是实行镇守将军和州刺史分治的制度，这样可以有效的制衡两者之间的关系。

    但是，因为之前的北伐，以及安定地方的需要，在边境州地区，基本还是在实行军政合一的制度。

    张溪是州牧，除了人事权之外，张溪可以说是名副其实的军政一把抓，甚至发动小规模的战争都不需要通过朝廷同意。

    而徐庶呢，虽然没有张溪的军权，但是徐庶本身也是有军功在身的，随着兖州的镇守将军魏延抽调北伐，之后又回了长安，接替故去的赵云卫将军的位置，驻守长安后，兖州地区在军中威望最高的人就是徐庶。

    徐庶真的要抽调郡兵作战的话，除非胡遵，毌丘俭，文钦等人都接到朝廷的明诏不得出兵，否则，兖州郡兵一样会被徐庶召集起来的。

    天子和诸葛亮可以相信徐庶和张溪的人品，相信他们不会造反但是，如果换了一个州刺史或者州牧还拥有这样的权柄，那就是藩镇割据，祸乱天下的前兆。

    因此，诸葛亮这次兖州和荆州之行，除了跟张溪和徐庶商议伐吴之策外，最大的目的，

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