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 在秘书刘晔的建议下，袁熙以河北之主的身份在幽州境内发布《求贤令》：

    维大汉建安三年，卫尉（这里用的是朝廷官职，而不是河北袁熙自认官职，同时也能反映出袁家僭越非常，非人臣之礼）临淄侯袁熙告幽州吏民曰：自古受命及中兴之君，曷尝不得贤人君子与之共治天下者乎？及其得贤也，曾不出闾巷，岂幸相遇哉？上之人求取之耳。今幽州尚未定，此特求贤之急时也。

    孟公绰为赵、魏老则优，不可以为滕、薛大夫。若必廉士而后可用，则齐桓其何以霸世！今天下得无有被褐怀玉，而钓于渭滨者乎？又得无有盗嫂受，金而未遇无知者乎？

    二三子其佐我明扬仄陋，唯才是举，变得而用之。凡有一技之长者，皆可应募，不论出身，量才录用。

    并在燕昭王黄金台旧址新建求贤馆，以便各地应募之士暂歇。此令一出，幽州震动。并通过不同渠道传到大汉各州郡，袁熙爱才之名开始在大汉天下广为流传。

    此令由袁买，田鸿，沮鹄，审荣，辛毗带到各郡，广为传扬。很快就有渔阳人王松，刘虞旧吏尾敦前来应募。尾敦却是当初劫走刘虞头颅的那位，刘和闻其来投，当即携重礼相谢，尾敦拒而不受。

    刘和由是重之，将他推荐给了袁熙，袁熙嘉其义举，以幽州从事之职相授。同时阎柔举贤不避亲，举荐弟弟阎志为己副，协助自己统领胡骑营，袁熙允之。

    王松，字孝先，乃光武帝云台二十八将河南尹阜成侯王梁之后，其见天下大乱，诸侯四起，正想择一主以辅佐，建功立业。袁熙榜文到日，欣然应募。袁熙以其为幽州军司马之职，辅佐田豫共治白马营。

    王松又荐公孙瓒旧将寇仲，云台二十八将执金吾雍奴侯寇恂之后，建威大将军好畤侯耿弇之后耿狄，袁熙尽皆量才录用，让寇仲、耿狄协助鲜于银听命于田畴。

    王门曾叛瓒归绍，引兵攻打公孙瓒，却被时任东州令的田豫劝退，为人也是颇知忠义。袁熙也让他入白马营，为田豫副手，而公孙瓒旧将关靖，袁熙则派他辅佐阎柔处理上谷事务，开通互市利国利民。

    几人才投袁熙就受到重用，令袁熙声望大涨，为后来征辟士人带来了莫大好处。

    前后两次整军共裁汰老弱两万余人，这些人袁熙却也没学当初放归公孙瓒降军的做法，将他们放归乡里。

    却是以袁熙在青州处探的屯田之法以治之，也就是真正的边屯。两万人仍然保持军籍，将他们和其家属按军队编制放在蓟城四周，负责屯田，以资军用。战时为兵，闲时为农。

    每年定期参与军事训练，不受地方官府管辖，名为军屯，所产农作物按四六分成。整军过程中，为了增强部伍之间凝聚力，这些新军却是在各自校尉的统领下，听命于张郃这个总指挥，在幽州各处剿匪，练兵于实战之中。

    一时之间，幽州各地匪患肃然。各处山头曾经猖獗一时的土匪不是望风而降，就是尽皆诛灭。对于投降的各处山贼土匪，袁熙却是将他们集中到了渔阳境内，毕竟这里面走投无路的百姓居多，又有多少是穷凶极恶之徒呢。

    对于这些人，袁熙有着他自己的安排。有了甄尧的甄家商铺的协助后，老师张纮和秘书刘晔这几天狠狠的忙了一阵。将手里掌握的多个情报组织重新整合。

    新成立的谍报机构仍旧分成两部，张纮的暗卫负责收集分析传送情报旗下有华胥，祝奥，刘晔的影卫负责刺杀刺探旗下有史阿，韩龙，两者相互配合互不统属，直属袁熙指挥。

    袁熙的暗卫，影卫借鉴于汉朝的绣衣直使，《汉书百官公卿表》：“侍御史有绣衣直指，出讨奸猾。治大狱。武帝所制，不常置。”

    而太宗宣武帝袁熙，此时通过种种手段，向手下人表明着自己的志向非凡。

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