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    第七十六章:一条鞭法 (第1/2页)

    处理徭役最好的人就是明朝的张居正先生,他把实物税改变成了货币税,把徭役也算进了税金当中。

    朱元璋先生在创立明朝初期以来,分别征收的田赋和力役,即把多种多样的力役,包括甲役、徭役、杂役、力差等等,合并为一,总编为一条,并入田赋的夏秋两税一起征收。

    明初赋役制度在田赋方面是两税,即夏税和秋粮,其后除了米麦之征外,还有布帛之征、折收钱钞之征等等,在役法方面有里甲、均徭等等,相较于汉室是越来越繁杂。

    而张居正的一条鞭法,把原来众多的赋役项目化繁为简,或赋和役各自合为一条,或赋役合为一条。

    旧的役法有银差和力差,根据户、丁标准进行佥发。实行一条鞭法后,徭役一律征银,取消力役,由政府雇人。役银的编派,亦由原先的由户、丁分担变为以丁和田地来分担。

    每一州县每年需要的力役,由官府从所收的税款中出钱来雇募,不再无偿调发平民。

    把以前向地方索取的土贡方物,以及上缴京库备做岁需和留在地方备做供应的费用,都并在一条鞭法中课征,课征对象为田亩,纳税形态是以银折办,即所谓的“计亩征银”。

    合并过程中,虽然对利差、银差项目作了某些调整增减,但改制后的总课税额并没有减少,国家财政收入得到了保证。

    赋役银由地方官直接征收,交纳、储存和运输都很方便。

    收田赋和佥派徭役,以里甲为单位,实行一条鞭法后,计算赋役数额时,以州县为单位,各州县原有的赋役总额不得减少,徭役的编审也由十年一次改为每年一次,州县官根据当年的通盘情况,以丁田分摊与各个纳税户。

    “一条鞭法”据《明史》记载:合并赋役,将田赋和各种名目的徭役合并一起征收,同时将部分丁役负担摊入田亩,将过去按户、丁出办徭役,改为据丁数和田粮摊派;赋役负担除政府需要征收米麦以外的,一律折收银两。

    农民及各种负担力役户可以出钱代役,力役由官府雇人承应,赋役征收由地方官吏直接办理

    与此同时,也可以清丈土地,扩大征收面,使税赋相对均平,针对当今汉室存在的占地多者田增而税减的情况,只有从清丈土

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