辛字卷 斜阳草树 第六十九节 冯紫英渐入佳境 (第3/3页)

粮食储运的，管水利的，甚至要生活管马政和畜牧的也都算是大农业范畴，只有一个管工矿商业的单独列出。

    而五通判中地位重要性也是一目了然，管粮食储运的通判排名第一，管水利的排名第二，管屯田的排名第三，管马政、畜牧的排名第四，管工矿商业的最末。

    傅试是分管屯田这一块事务的，他手底下的吏员也不少，多达十余人，而像分管粮食储运的通判手下吏员更是多达三十余人，也是整个通判群体中手中掌握吏员群体最大的。

    到现在冯紫英都还没有完全把这个时代地方政府的运作模式完全搞通透，可以说在整个体制运作模式中，各个地方都有差异，甚至在体制规则上都有不同，或者有很多不合理的地方。

    比如同知（府丞）分管清军、马政、治安，但实际上除了清军事务是同知（府丞）通过兵房来管理外，马政中只有涉及到军马需要才是同知（府丞）直接管辖的，而日常马政事务，养马、草料等事务又是通判在管。

    同样治安捕盗是同知（府丞）分管，但是涉及到三班衙役部分是知府（府尹）直管，推官要管审案，司狱要掌监狱事务，而这两位又都是直接对府尹的，所以很多时候权责模糊不清，似乎谁都可以管，谁都有责任，真正出了问题，谁都又可以往外推，要处理好其中关系，实现最优效果，都需要自己这个府丞要有上佳的协调应对能力，方才能达到目标。

    但是冯紫英来了这么久，也大略摸清楚了顺天府里边的规则套路。

    吴道南作为府尹，基本上除了必须的诉讼审判和儒学教化事务，其他基本上是采取放手的态度，便是案件诉讼审判也是拣选轻松简单的来办，维系他的府尹身份，复杂困难和麻烦棘手的，随着自己到来，恐怕都会委托给自己，

    梅之烨作为治中，掌管一府中三大核心事务之一的赋役事务，尤其是夏秋两季的赋税，相当繁重，看梅之烨的态度既无心也无力插手其他事务，比如通判群体的经济事务。

    当然这只是表象，即便是他想插手，通判们未必会买这位梅治中的账。

    梅之烨这个治中掌管赋税，但是却不含工矿商税，也就是说他的事务只对户部，不对工部和商部。

    按照朝廷的规制，矿税是交工部节慎库，关税、商税、杂税由商部负责收取最终汇缴户部，主要是方便商部统一进行管理和协调。

    当然这其中也还有一些具体经办部门比如税课司和河泊所等。

    通判就是掌管以农业和粮食为主的绝大部分经济事务的官员，这就是农业社会的一个典型惯例模式，一切经济事务都需要围绕以粮食生产、储运这个中心来进行，顺天府不是粮食主产区，相比之下保障京城粮食用度和防汛抗洪等事务更为突出，所以屯田才排在第三位，如果换了其他府州，可能屯田事务会更重要。

    

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