第二十八章 灾之始 (第2/3页)

看，这就是行家，不愧是带过兵的，一眼就能看到问题症结所在。

    高不易点点头笑道：“爱卿所言甚是，所以特殊地方，比如西边、北边边陲，这些地方的边关大将，要授予临机专断之权，不过要加强临机专断之权的监督。”

    “是！”

    “另外，我为帝国立下了五年发展目标，想来你们也都看过了，这里要说一下其中的民生工程，如今各地流民不下四十万，因此我准备大兴土木，修几条连通各大战区的驰道，当然西部战区、北部战区太远，暂不考虑，关内各大战区要修，修的时候不能学暴秦，凡是参与筑路的包吃、发给银饷，而且工期也不能太赶，正常修筑就好。”

    “那银钱从何处出呢？”

    “户部拿一部分，内府出一部分。”

    “遵命！”

    “敢问陛下，如此以来按察使就是常设官职了，品轶如何？”

    “正三品，刺史、县两级官员品轶不变。”

    “是！”

    “陛下，这兵该如何招募，该如何轮换呢？”

    “采用常备军和预备军制度，新兵四年可以退役，能够不退役被选中的为常备军，常备军可以当兵到四十五岁，无论是常备军还是预备军，军饷之外还有退役津贴，从军时间越长，津贴越高。”

    “至于轮换嘛，由军政院负责制定方案，报朕批准。”

    “是！”

    大概方向有了，剩下的就是仔细制定具体实施方案，如此又花费了三个月时间，才最终将所有事情敲定。

    然后李林甫、裴安等人明确分工，分头行动，先从精简机构、整编军队开始推行高不易的五年计划，很快一道道政令就下发全国，由于这次主要是对官府和军队的整治，所以对百姓的影响比较小。

    下一步改善民生问题也会逐步展开，不过改善民生要比精简机构、整编军队困难的多，所以只能慢慢来，包括流民问题，都急不来。

    不过如此改革，却率先引来许多

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